Entradas de] Los editores

Nosotros o el caos, pero el caos también somos nosotros: sobre la prórroga del estado de alarma

La aparición, relativamente repentina, de la pandemia en nuestras vidas ha supuesto un considerable golpe en las estructuras de nuestra vida individual, en nuestro sistema económico y, también, en nuestro ordenamiento jurídico. En este blog hemos tenido oportunidad de comentar con sentido crítico cómo las disposiciones normativas promulgadas en estos tiempos han afectado a afectado a los otros dos ámbitos, el personal y el económico, poniendo, como siempre, especial acento en aquéllas cuestiones que pudieran afectar al entramado institucional y a la solidez del Estado de Derecho. Si duda, muchas de las debilidades que pueda mostrar nuestro sistema en estos campos no es de ahora; simplemente se agrava con la pandemia porque pone en tensión sus estructuras y muestra donde están sus debilidades. Cabría decir que la pandemia, frente al Estado de Derecho, es como un animal que se cruza ante tu coche frente a la seguridad vial: sin duda es algo relativamente difícil de controlar, pero quizá una parte de la responsabilidad del accidente se deba a no haber pasado la ITV, no llevar cinturones de seguridad y haberse quizá tomado alguna copita antes. La trayectoria mostrada por el gobierno en esta cuestión arrastra parte de esos defectos previos […]

Libertad de expresión, relatos y actitud

Vivimos tiempos excepcionales, sin duda, pero aunque estemos en estado de alarma hay que recordar que el derecho fundamental a la libertad de expresión no se encuentra ni limitado ni suspendido por el estado de alarma. Y el derecho a la libertad de expresión precisamente está para expresar aquello que puede molestar al Poder, ya sea el estatal, el autonómico o el local o el económico o social. Por eso el que por las redes o los whatsapp circulen mensajes ofensivos o incluso bulos, el que muchos políticos o periodistas o simples ciudadanos manifiesten sus opiniones contrarias a la gestión del gobierno con mayor o menor acierto, el que medios críticos se opongan a la versión oficial de los hechos, el que los ciudadanos más enfadados se desahoguen a su manera en chats y conversaciones orales o escritas, todo ello está amparado por la libertad de expresión. Que está para amparar precisamente lo que no nos gusta oír, o para ser más exacto, lo que no le gusta oír a los que mandan en cada momento. De ahí que sea uno de los primeros derechos fundamentales en ser atacado en un régimen autoritario o iliberal; y una situación excepcional como […]

Por unos nuevos Pactos de la Moncloa

El presidente del gobierno evocó ayer en su alocución los Pactos de la Moncloa y otros partidos y medios han usado de su ejemplo en los últimos días. Consideramos por ello que conviene traerlos también a colación en este blog. La iniciativa de los Pactos de la Moncloa surge en el verano de 1977 a instancia de Enrique Fuentes Quintana, Vicepresidente para Asuntos Económicos en el segundo Gobierno de Adolfo Suárez. Por entonces España atravesaba una fortísima crisis económica como consecuencia de la crisis del petróleo y de su nefasta gestión durante el último año del franquismo y el primero de la transición, pero que se había también agravado con una gravisíma crisis institucional, básicamente como consecuencia de que todavía nos encontrábamos sin Constitución, es decir, sin nuevas instituciones. La inflación se disparó al 30% y el paro aumentaba. Había que detenerlos. En definitiva, España necesitaba una urgente reconversión social y económica que iba a exigir un importantísimo sacrificio para todos y cada uno de los ciudadanos de los diferentes estratos sociales, careciendo además de la fortaleza institucional necesaria para afrontarla con garantías. Además el gobierno carecía de mayoría absoluta ¿Les suena? Fuentes Quintana se dio cuenta de que el […]

Necesitamos una estrategia. ¿La tiene el Gobierno?

En este momento, en España necesitamos muchas cosas: lo que inicialmente se nos viene a la cabeza son mascarillas, respiradores, camas de hospital y de UCIs…,  y, por supuesto, personal sanitario. Pero, en realidad, lo primero que necesitamos es una estrategia de a dónde vamos. Y no parece que el Gobierno la tenga, ni -lo que es peor- la esté buscando o se esté dejando ayudar. Todo es reacción a la catastrófica situación que estamos viviendo. Las medidas se toman día a día, y son, a menudo, contradictorias entre sí y por tanto contraproducentes. Los discursos del Presidente son largos, pero no permiten saber hacia dónde vamos, ni cuál es la estrategia. La conclusión, nos tememos, es que no hay ninguna. Pero sin estrategia va a ser complicado salir de esta crisis. Quizás tenga sentido evitar los despidos durante el periodo de alarma, pero si al mismo tiempo el mensaje es que se va a endurecer la aprobación de los ERTEs, lo que se le dice a millones de empresas y pymes es que la quiebra es su inevitable destino. Hay consignas (“no dejaremos a nadie atrás”, “haremos todo lo que haga falta”), que están muy bien, pero se encuentran en […]

El Real Decreto sobre el Estado de alarma: el cómo y el qué

Tras una reunión de siete horas del Consejo de Ministros se aprobó el RD que aquí comentamos. Empezamos por su contenido aunque, como diremos después, casi tan preocupante como la situación que padecemos y las medidas adoptadas es como hemos llegado hasta aquí. Lo primero es que la declaración de Estado de Alarma -que dura 15 días naturales- afecta a todo el territorio nacional, como es lógico dado que existen casos en todo el territorio. En consecuencia la autoridad competente es el Gobierno, que delega en los Ministerios de Defensa, Interior, Transportes y Sanidad la potestad de dictar normas interpretativas dentro de sus competencias respectivas. Hay que destacar que para asegurar el cumplimiento de estas medidas las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de Policía quedan bajo las órdenes del Ministerio del Interior, a los efectos de este garantizar el cumplimiento del RD, y pueden practicar las comprobaciones en las personas, bienes, vehículos, locales y establecimientos que sean necesarias para comprobar o, en su caso, impedir que se lleven a cabo los servicios y actividades suspendidas por el RD. Se permiten también las requisas temporales y prestaciones personales obligatorias ara el cumplimiento de los objetivos del RD. Limitación […]

Partidos políticos y Junta Electoral Central

Probablemente uno de los méritos de la política, tanto de la nueva como de la vieja, está siendo el dar a conocer a la opinión pública el complejo entramado de nuestras instituciones y entes públicos. Gracias, eso sí, a su sistemática ocupación. Así, los españoles con el PSOE y Tezanos descubrieron el CIS y sus múltiples utilidades. Ahora le ha tocado a la Junta Electoral Central, esta vez de la mano de Cs y su asesor Andrés Betancor, Catedrático de Derecho administrativo actualmente en la Gestora de este partido y responsable de la redacción de unos Estatutos que han suscitado una cierta controversia por el modelo de partido que diseña, que a mi juicio no es más idóneo como ya expuse aquí. Como es sabido, este catedrático de la Universidad Pompeu Fabra simultaneó su puesto de asesor jurídico de Ciudadanos con el de Vocal, a propuesta de C,s, de la Junta Electoral Central. La noticia está publicada aquí y no ha sido desmentida en ningún momento. Tampoco cargo alguno del partido se ha pronunciado al respecto, que sepamos. Conviene aclarar que esta situación no supone “per se” ninguna ilegalidad. Recordemos brevemente que según Ley Orgánica 5/1985 de 19 de junio […]

Mesa de diálogo y «seguridad jurídica»

Suponemos que habrá tiempo para analizar con calma que ocurre en esta mesa de diálogo bilateral (o de negociación) entre el Gobierno de España (o algunos de sus miembros para ser exactos) y el Govern de Catalunya, que además tendrá al parecer carácter mensual. En todo caso,  como juristas creemos que es nuestro deber llamar la atención de la ciudadanía sobre algunas cuestiones que deberían encender todas las alarmas en un Estado democrático de Derecho. Con esta iniciativa se pone de relieve que las instituciones democráticas y el marco jurídico existente (la Constitución española y el resto del ordenamiento jurídico) no son ya, a juicio de las dos partes, suficientes y que hay que buscar marcos de referencia político-jurídico distintos, aunque no se precisa muy bien en qué consistirán. Solo hay una vaga referencia a que los acuerdos se adaptarán respetando la seguridad jurídica.  Pero vamos, hay que aclarar que la seguridad jurídica así recogida no nos dice mucho. Si por seguridad jurídica hay que entender que el acuerdo esté amparo por una norma o que suponga que se elabore una norma, respetando los principios de jerarquía, legalidad, publicidad e irretroactividad de lo no favorable, es decir, si por tal […]

Los enredos del Ministro Abalos ¿por cuenta propia o por cuenta ajena?

El culebrón de la «no-reunión» del Ministro Abalos con la vicepresidenta venezolana Delcy Rodriguez, cuya entrada en territorio de la Unión Europea está prohibida hubiera merecido una prosa similar a la Lewis Carroll en «Alicia en el País de las Maravillas» o mejor aún la de «Alicia a través del espejo» que, desafortunadamente, no está al alcance de los editores de este blog.   En todo caso, parafraseando a Humpty Dumpty, el poder consiste en que las palabras signifiquen lo que uno quiere, o al menos que no signifiquen nada. En ese sentido, el Ministro ha conseguido dar sucesivamente varias versiones surrealistas de lo ocurrido en el aeropuerto Adolfo Suárez-Barajas de Madrid, versiones que se iban adaptando a los sucesivos descubrimientos periodísticos, por cierto.  Así que -más allá de lo que pueda seguir apareciendo, que parece prometedor a juzgar por las noticias- podemos llegar a la conclusión de que al Ministro le da exactamente igual lo que opinemos la ciudadanía de sus idas y venidas por el aeropuerto con la vicepresidenta de Venezuela. De hecho, ya manifestó públicamente su concepto de la rendición de cuentas al decir que a él no le echa nadie, faltaría más, y menos por menudencias como […]

La elección de Dolores Delgado como Fiscal General del Estado: golpe ¿definitivo? a la autonomía de la Fiscalía

La cuestión de la Fiscalía y muy en particular el nombramiento del Fiscal General del Estado es un tema clásico de Hay Derecho. Hemos dedicado al asunto muchos artículos: algunos posts de Salvador Viada, Fiscal muy beligerante en la autonomía de la fiscalía (ver aquí), o el de su compañera Pilar Álvarez Menéndez (aquí); un importante estudio realizado por la Fundación en el que se hace una comparativa con otras fiscalías (ver aquí la presentación y aquí el estudio); nos hemos hecho eco de recientes y ambiciosas propuestas de reforma. En el estudio de la Fundación que hemos mencionado destacábamos que el régimen jurídico del Ministerio Fiscal en España se encuentra todavía a medio camino entre lo que fue en un pasado no tan lejano (un acusador del Estado al que representaba para la persecución de los crímenes) y un funcionario neutral e imparcial que debe de actuar con objetividad de forma similar a como lo hace un Juez: es un híbrido que genera contradicciones, particularmente es sus relaciones con el Ejecutivo. La Fiscalía es autónoma, pero sujeta al principio de jerarquía;  sin embargo, el principio de jerarquía hay que entenderlo como una garantía de la unidad de criterio, es decir, […]

Nuevo Gobierno y nueva etapa. Con la democracia liberal y el Estado de Derecho

Después de un merecido periodo de descanso, en Hay Derecho volvemos a la carga con nuestras preocupaciones habituales, pero ya con un nuevo Gobierno. Después de la investidura de ayer de Pedro Sánchez como Presidente del Gobierno y de lo oído en el debate de investidura sinceramente nos parece que nuestras reflexiones -desde la moderación y el rigor- en defensa del Estado de Derecho, la democracia liberal y nuestras instituciones van a ser más necesarias que nunca. La polarización creciente -análoga a la que sufren otras democracias occidentales- ha cristalizado en un lenguaje en el que al adversario político se le niega toda legitimación  para gobernar y de paso todo valor moral, con epítetos tales como «traidores», «asesinos», «fascistas» y demás lindezas. Los que hemos leído el estupendo libro de Levitsky y Ziblatt «Como mueren las democracias», sentimos cierto vértigo porque podemos contemplar en vivo y en directo todos los síntomas de la descomposición de una democracia desde dentro. El que los medios de comunicación e incluso algunos intelectuales y personas razonables se estén comportando como auténticos «hooligans» tampoco ayuda. Se ven los defectos del contrario, pero nunca los propios, lo que no deja de chocar a los que intentamos […]