Entradas de] Pablo Lanza Suarez

Atractores y atracones de subvenciones

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En enero de 1976, en plena campaña de elecciones primarias en EEUU, Ronald Reagan, que competía contra Gerald Ford por la nominación republicana, sacó a la palestra el caso de una señora de Chicago que utilizando 80 identidades distintas, con 30 domicilios declarados, y 15 números de teléfono distintos había llegado a cobrar subvenciones alimenticias, ayudas sociales, pensiones de veteranos de guerra y de viudedad, por un montante de 150.000$ libres de impuestos al año (de aquellos tiempos). Reagan lo usó como ejemplo del despilfarro y descontrol en los gastos del gobierno (entonces presidido por Ford). Nació así el concepto de “welfare queen”. Un libro publicado recientemente arroja la luz definitiva sobre el caso: The Queen: the forgotten life behind an american myth (ISBN 031651330X). Según este libro, que no solo prueba su existencia real del caso, la tal welfare queen no solo existió realmente, y fue detenida y condenada por sus fraudes, sino que después de pasar por la cárcel, volvió a las andadas. Si hace unas semanas hablábamos en este blog de “subvenciones de ínfimis”, hoy tocan los grandes atractores de subvenciones: aquellas organizaciones capaces de atraer hacia sí una parte muy importante de la actividad subvencional de las administraciones públicas. Eso sí, suponemos que en este caso lo hacen desde […]

Las subvenciones “de ínfimis”

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La expresión “de minimis” hace referencia a las cosas pequeñas, y se suele usar con el principio “de minimis non curat lex”, significando aproximadamente que la ley no está interesada en trivialidades, en asuntos menores. En derecho europeo, existe la “regla de mininis” dentro de la regulación general de las ayudas públicas (state aid), en aplicación de los artículos 107 y 108 del TFUE (ver https://www.boe.es/doue/2010/083/Z00013-00046.pdf ) Sin entrar en detalle, esta regla permite otorgar ayudas públicas a operadores económicos siempre que sean de pequeño importe, y su acumulación en periodos trianuales no supere unos límites por beneficiario. En sermo vulgaris, “pequeñas subvenciones”. Una rama de las matemáticas (que no cunda el pánico; se bien que este es un blog de derecho) es el cálculo infinitesimal, que estudia infinitésimos. Un infinitésimo es una cantidad infinitamente pequeña, que tiene una serie de propiedades, como que la suma de dos infinitésimos es otro infinitésimo, o el producto de dos infinitésimo es igualmente otro infinitésimo, etc. Navegando por la Base de Datos Nacional de Subvenciones (www.infosubvenciones.es) del Ministerio de Hacienda, no me ha quedado más remedio que maridar los conceptos “de minimis” e “infinitésimo”, alumbrando como subvenciones de ínfimis, las demasiadas subvenciones microscópicas que otorgan las […]

El extraño caso de las subvenciones públicas para pagar impuestos

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¿Subvenciones para pagar impuestos? Sí. El derecho administrativo lo aguanta casi todo. ¿Por qué no iba a haber administraciones públicas que otorguen subvenciones para atender el pago de los impuestos que ellas exigen? Instituciones públicas que presentan dos comportamientos opuestos en una misma persona, como el Dr. Jekyll y Mr. Hyde. Exigen impuestos y subvencionan el pago de esos mismos impuestos. Intentaremos en este post analizar algunas de las dimensiones de este fenómeno, que podría ser tema central de “Cuarto milenio”. En épocas de contracción económica los medios de comunicación suelen hacerse eco de las “hilarantes” cosas que se subvencionan en España. Por citar solo dos, (se pueden encontrar muchas más en internet), LibreMercado el 19-04-2016 en “Algunas de las subvenciones públicas más surrealistas y vergonzosas de España”, o ABC el 07-04-2014 “Subvenciones públicas desconcertantes o desternillantes, según se mire”. Las políticas subvencionales dan para muchos artículos divertidos, pero… ¿subvenciones para pagar impuestos? ¿Qué me dice: que una administración otorga subvenciones para pagar los mismos impuestos que ella exige? Cosas veredes, amigo Sancho, que farán fablar las piedras. En el año 2018, según la Base de Datos Nacional de Subvenciones del Ministerio de Hacienda, los ayuntamientos españoles (con mucha mayor […]