EL 60% DE LOS MÁXIMOS RESPONSABLES DE EMPRESAS PÚBLICAS DE LA COMUNIDAD DE MADRID Y LA VALENCIANA SUSPENDEN EN “MÉRITO Y CAPACIDAD” PARA DIRIGIR LAS ENTIDADES

La investigación de Hay Derecho, que lleva por nombre “El Dedómetro”, analiza, a través de la recogida y análisis de datos públicos, el nivel de politización y amiguismo en la designación de los máximos responsables de 43 entidades públicas claves de la Comunidad de Madrid y la C. Valenciana a lo largo de 10 años. 

  • El 60% de 101 responsables de empresas públicas que gestionan sectores claves como el agua, el transporte o los medios de comunicación, no están cualificados profesionalmente para hacerlo y su puesto sufre de una alta rotación coincidiendo con los cambios de gobierno. “No están en el cargo por mérito y capacidad como establece la Constitución, sino por amiguismo, favores políticos y otro tipo de consideraciones”, señala Elisa de la Nuez, directora de la investigación y secretaria general de Hay Derecho.
  • La investigación revela, además, el alto grado de incumplimiento de la ley de transparencia. El 77% de las entidades de la Comunidad de Madrid no publica -o lo hace de  manera incompleta- el currículum de su máximo responsable y el 47% de la Comunidad Valenciana no muestra sus salarios.

Madrid- 6 de junio 2023 El 60% de los máximos responsables de 43 entidades públicas de la Comunidad de Madrid y la C. Valenciana analizadas suspenden en capacidad y mérito para dirigirlas, con menos de un 5 en una escala del 1 al 10.

El resultado forma parte de las conclusiones de una investigación de datos llevada a cabo por Hay Derecho que, para el análisis de la idoneidad de los directivos, ha tenido en cuenta la formación académica, la experiencia profesional general y específica en el sector que dirige, así como experiencia de gestión, tiempo de permanencia en el puesto y vinculación política.

Hay Derecho, organización sin ánimo de lucro que defiende el Estado de derecho y lucha contra la corrupción, ha creado un sistema para evaluar a partir de la recogida y análisis de datos públicos si los procesos de selección de los máximos responsables reflejan los principios de “mérito y capacidad” establecidos por ley o por el contrario se trata de amiguismo e intercambio de favores

La investigación, que lleva por nombre El Dedómetro, resalta el hecho de que a pesar de que estos directivos gestionan presupuestos medios de 184 millones de euros de dinero público y cuentan con salarios de hasta 220.000 euros anuales, el sistema no establece procedimientos objetivos, transparentes y con concurrencia para acreditar los principios de mérito y capacidad en su selección.

Probablemente la mayoría no pasaría el corte para un puesto similar en el sector privado”, señala Elisa de la Nuez, directora de la investigación y secretaria general de Hay Derecho

Los responsables de gestionar empresas públicas de sectores clave como el transporte, los medios de comunicación o las finanzas, entre otros, están expuestos a niveles de rotación muy altos, vinculados principalmente a los cambios de gobierno. En concreto destacan dos entidades que en un periodo de 10 años han llegado a tener hasta 6 y 7 responsables diferentes.

“¿Cómo se puede sostener una estrategia o un plan de acción coherente con una rotación tan alta? La ciudadanía merece una gestión eficaz de sus servicios y del dinero público”, señala  Safira Cantos, directora general de Hay Derecho.

Analizando una década de datos-

El Dedómetro, que analiza datos de entre 2012 y 2022, apunta una leve mejora en el perfil de los máximos responsables de los entes públicos cuando los gobiernos carecen de mayoría absoluta. Llama en todo caso la elevadísima rotación de los directivos, lo que pone de relieve que los nombramientos y ceses van ligados a los ciclos políticos y no a los resultados de la gestión o a otros criterios de tipo profesional.

Los resultados, sin embargo, mejoran en el caso de las entidades públicas que cuentan con una normativa de selección que concreta el proceso y el tipo de experiencia profesional requerida para el puesto. En estos casos, el análisis del Dedómetro muestra que se tiende a seleccionar a candidatos con una trayectoria profesional más larga y especializada, aunque desafortunadamente no siempre con mayor experiencia de gestión.

No obstante, incluso en estas entidades, la rotación no disminuye, salvo en aquellos casos en que hay periodos prefijados de mandato. “Los ciclos electorales siguen mandando”, concluye de la Nuez

Suspenso en transparencia-  Otra de las claves del informe es el análisis del cumplimiento de las leyes de transparencia. De las 43 entidades analizadas, el 86%  incumple al menos una de las obligaciones legales de transparencia, como publicación de información contable, o del nombre y trayectoria profesional de su máximo responsable, entre otros datos. Inclusive, 3 de ellas no cuentan con web propia donde alojar la información que la ley les exige publicar.

En la Comunidad Valenciana solo 6 de las entidades cumplen con la ley, en la Comunidad de Madrid ninguna. El  77% de las entidades de la Comunidad de Madrid no publica -o lo hace de  manera incompleta- el currículum de su máximo responsable y el 47% de las analizadas de la Comunidad Valenciana no publica los salarios.

Detrás de un currículum no publicado o publicado de manera incompleta no solo hay un incumplimiento legal, también puede haber una intención de ocultar la trayectoria de alguien no demasiado cualificado o una carrera puramente política”, señala Javier Zamora, responsable de investigación de Hay Derecho.

En ambos casos es reseñable la falta de información a la ciudadanía: el 54% de las entidades de la Comunidad de Madrid y el 45% de las entidades de la Comunidad Valenciana no publican información sobre el derecho de acceso a la información.

Desde Hay Derecho creemos que es necesario aplicar protocolos que aseguren la publicación activa y accesible de toda la información, establecer un modelo de CV normalizado para los directivos del sector público y responsabilizar al máximo directivo del cumplimiento de las obligaciones de transparencia”, señala De la Nuez.

Datos a nivel nacional-

Hay Derecho ya ha llevado a cabo este tipo de investigaciones con anterioridad. En 2020 el primer Dedómetro se centró en evaluar la Administración General del Estado a partir de una serie de organismos reguladores y de una muestra de 36 entidades pertenecientes al sector público empresarial como Correos, AENA, Red.es o Paradores. Los resultados fueron: un alto nivel de rotación, con entidades que tuvieron hasta 9 máximos responsables durante un periodo de 15 años, escasa experiencia en gestión y escasa experiencia en la materia de los máximos responsables analizados. Mejoran las conclusiones en las autoridades independientes, que establecen requisitos concretos y mandatos con duraciones determinadas para sus máximos responsables

En la segunda investigación se analizaron las distintas entidades del Área Metropolitana de Barcelona evaluando no sólo a los máximos responsables, sino también su transparencia.

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